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2024年县应急管理局工作总结篇1
“十三五”以来,我局牢固树立以人为本、安全发展理念,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作一系列决策部署,紧紧围绕《大通区人民政府办公室关于印发大通区安全生产“十三五”规划的通知》(大府办〔2016〕48号)(以下简称《规划》),切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力,全面推进安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,全区安全生产形势稳定向好。今年是“十三五”收官之年,也是“十四五”谋划之年,现将我局20xx年工作总结和20xx年工作谋划汇报如下。
一、20xx年工作总结
(一)规划目标指标实现情况
?规划》确定了4项安全生产主要指标,从实施情况看,各项指标总体控制情况较好。20xx年(数据预测到年底)全区共发生一般以上道路交通事故36起,无亡人、无工矿商贸事故、无生产安全责任事故。“十三五”期间,工矿商贸、道路交通事故总量下降,一般事故减少,无较大以上事故、无重特大事故;无职业危害、职业健康事故。
(二)规划主要任务完成情况
(1)落实安全生产责任
一是压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。一是与各安委会成员单位签订安全生产和消防工作目标管理责任书,强化对各乡镇人民政府、大通街道办事处的履责检查和履职考核,切实发挥考核的“指挥棒”作用。我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神。区委常委会8次、区政府常务会9次听取了应急管理局工作汇报,区安委会3次和区消委会1次研究部署安全生产和消防工作,防汛抗旱指挥部7次会议研究部署汛期防汛救灾工作。加强责任查处追究,坚持将安全生产纳入领导干部政绩考核评价系统,加大考核力度,严肃责任追究,强化事前问责事后追责,严格实现安全生产“一票否决”制。
二是严格落实部门监管责任。贯彻落实《进一步落实负有安全生产监督管理职责部门的意见》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,推动有关部门进一步落实安全生产工作职责,全面落实区委、区政府关于加强安全生产工作的各项决策部署,有效防范化解行业领域重大安全风险。
(2)提高依法治安水平
一是区应急局对市级挂牌督办企业逐家跟踪督办,对拒不整改或超期未完成整改的企业坚决予以处罚,市级挂牌的20家96项隐患,已整改完毕。我区共通报80家单位125条隐患,已整改完毕。
二是开展危险化学品、工贸行业等企业安全检查72次,排查整改隐患和问题230条;全区安全生产信息化平台已注册企业86家,企业自查自报隐患51条。共处罚企业14家,处罚46000元。
三是大力推进“1+11+n”安全生产专项整治行动。6月23日,区安委会制定出台了《大通区“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》(大安字【20xx】8号),建立工作机制,由区应急局抓总抓统,每月按时汇总各单位专项整治工作开展情况,定期召开调度会,对整治中遇到的疑难杂症,单独会诊、逐个击破,确保整治工作取得成效。目前累计成立检查组61个,检查单位325家,排查隐患311处,整改311处。
(3)强化重点行业领域专项治理和打非治违
今年重点组织开展了“1+11+n”安全生产专项整治三年行动和安全生产“大排查、大整治、大提升”专项整治行动;持续推进安全生产“铸安”行动,针对危险化学品、交通运输、消防安全、特种设备、建筑施工、油气管道、工贸行业等重点领域开展专项整治。
危险化学品领域:集中开展了全区危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所专项整治行动,做到危险化学品生产、使用、储存、经营企业全覆盖。开展危险化学品专项检查19次,查改隐患67条,处罚2家。
工贸领域:以建材、机械、工矿、纺织行业为重点,深入开展工贸企业较大危险因素辨识管控专项行动。 检查工贸企业检查30次,查改隐患101条,处罚5家,9000元。
其他单位:对辖区内学校、医院、小作坊等单位检查23次,查改隐患62条,处罚7家。
有限空间:深刻汲取寿县绿色东方新能源有限公司5·6中毒事故教训,开展大通区防范有限空间中毒窒息事故专项整治,全区所有行业领域、所有生产经营单位,凡是有可能涉及到有限空间作业的,都开展专项整治。11个领域开展全面排查整治活动,累计排查整治各类隐患74处,责令改正15家次。
建筑施工方面:扎实开展建筑工程安全质量专项治理行动,突出整治施工现场基坑支护、脚手架等五类分部分项工程,推进建筑起重机械、高大模板安全专项整治,加大对保障性安展工程、燃气安全生产等安全管理力度。会同市建管处对全区建筑施工企业的建筑工程安全责任制落实情况进行了专项检查。在检查过程中,对检查出的安全隐患出具整改意见书,督促整改完毕。整改时限到期后,又组织了“整改回头看”活动,确保专项行动的整改实效。共摸排1家单位,发现隐患2处,已整改完毕。
交通运输领域:一是加大对危险化学品(易燃易爆)的运输管理,加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治,组织安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力(7月8日参加安平运输公司应急演练),严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度。二是开展道路交通安全集中整治活动,以事故多发路段、施工路段为重点进行道路交通安全隐患排查和整治活动,严厉打击各类交通违法行为。
消防:持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作,紧盯高层建筑、学校医院、养老机构人员密集场所以及“多合一”,城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所,特别是“下店上宅”“三合一”场所,开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作,对同一时间容纳30人以上,从事生产经营仓储等劳动密集型企业进行了建档和安全隐患排查,共摸排264家,发现火灾隐患528处,正在整改中。
城镇燃气专项检查:因7月7日田区朝阳街道发生一起瓶装液化气爆燃事故,由区安委办牵头,联合区市场监督管理局、区住房和城乡建设局等部门具体落实专项检查。检查时间:7月10日至7月14日,排查到大通街道东菜市有两家瓶装液化气换气点、洛河1家两瓶。我局立即对这两家换气点进行的处置,不再经营瓶装液化气换气服务。
特种设备领域:开展特种设备专项整治工作,购置的特种设备必须做到“三落实、两有证、一检验”,要求企业单位特种设备操作人员持证上岗,加强对小区民用电梯的安全检查。
(4)提高应急救援与指挥协调效能
提升应急救援能力建设。一是完善应急管理与指挥协调机制,建立应急指挥中心、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部及防灾减灾救灾委员会。二是强化应急演练和救援处置,区政府将安全生产应急响应纳入区安委会统一协调调度,区应急管理局对应急预案实行备案管理。防汛抗旱:进一步完善了《大通区20xx年度防汛抗旱应急预案》(大防指【20xx】14号)。并《调整大通区防汛抗旱指挥部组成人员》(大防指【20xx】4号)、《成立大通区防汛抗旱工作指挥部专项工作小组》(大防指【20xx】12号),印发了《成员单位防汛抗旱工作职责和工作机制》(大防指【20xx】6号)。减灾救灾:印发《大通区减灾救灾委员会关于调整组成人员和单位职责的通知》(大减委【20xx】1号)。三是每年定期组织企业开展相对应的应急演练,今年组织、参加各类应急演练13家次。加大应急资源储备力度:汛期调用上提坝防汛物资:草袋3万条,麻袋2000条,编织袋5万条,花雨布1万平,桩木40立方米,救生衣500件,救生圈50个,铁丝片300片,铁丝网投1000个,冲锋橡皮舟2只,砂石料210吨。铁锹100把,充电式头灯100台,探照灯8台,应急灯50台,电缆400米,扩音喇叭10台,铜锣6面,帐篷33顶,救生衣400个。
(5)严肃事故调查处理和责任追究
制定《大通区生产安全事故查处挂牌督办制度》的通知,严格按照事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析。20xx年全区工矿商贸等行业领域未发生生产安全事故,安全生产形势持续稳定。
(6)推进安全生产基层基础建设
一是开展宣传教育活动,结合“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动深入开展安全文化进企业、进社区、进学校、进机关等“七进”活动。二是抓好基层监管执法队伍建设,按照省市文件要求,通过政府购买服务的方式,招聘专职安全员开展事务性工作和日常检查的辅助工作,确保每个乡镇、街道、园区的专职安全员不低于4人。
(7)强化“科技兴安”,提升基数支撑能力
推广应用科技信息化执法手段。配备移动执法终端,及时记录执法信息,执法文书,同步上传安全生产信息化平台,保障行政执法过程的科学性和可溯性。
(三)主要成效、措施
印发《大通区20xx年度安全生产执法计划》,开展危险化学品专家指导服务,邀请专家对辖区内危化企业进行安全检查,对整改后的隐患进行复查,督促企业隐患整改到位。
(四)当前存在的问题、原因及对策
从整体上看,通过一系列政策法规出台,监管执法体制机制创新,科技兴安战略实施,基层基础不断加强,安全责任深化落实,安全生产状况好转。但有的任务进展不快、成效不明显,存在以下问题:
(1)企业投保安责险积极性不高,把投保安责险看做是额外增加企业安全生产投入负担,将其简单地理解为一般意义上的保险,没有完全领会国家推行安责险的实际意义。保险公司也因缺乏针对各行业的风控专业技术人才而未能提供充足的事故预防服务。有的公司只注重收取保费,在开展风险评估和聘请技术机构为企业服务方面办法不多,甚至基本没有服务。
(2)安全生产支撑体系不够健全。信息化水平低,科技支撑力量薄弱,成果转化率低。
对策:
(1)加强企业责任人、技术人员和安全监管人员安全培训,强化安全生产装备和安全生产经费经投入。
(2)增强安全信息化建设,增强信息化专业人员。
二、“十三五”工作亮点、经验
(1)我局坚守安全生产红线,以严防较大升生产安全事故、坚决遏制重特大事故为重点。“十三五”期间全区共发生各类事故42起亡19人,其中工矿商贸事故1起亡1人、自杀1起亡1人,其余40起事故中亡17人全为道路交通事故。与“十二五”期间我区共发生各类事故亡44人相比,死亡率降低56%,总体形势还是安全平稳的。
(2)宣传教育形式丰富效果显著。借助“安全生产月”和“安全生产江淮行”等重大活动,联合多部门、单位,全力开展了安全知识大讲堂、安全生产知识竞赛、开设安全知识咨询台等多种形式的宣传教育活动,搭设宣传展板,发放宣传资料5万余份,发放宣传品2万余个,接受群众咨询5万人次。我局的宣传教育工作还是完成的很有自己的特色。20xx年宣传月活动被省应急管理厅通报表扬,去年抖音短视频火爆,我们立即筹划抖音的拍摄,今年“vlog”(视频记录)火爆,我们又借来无人机等工具拍摄“vlog”,今年因为疫情的关系,我们组织举办的“云课堂”也是深受好评。宣传月年年有,而我们每年都在创新、都在与时俱进,希望能够以老百姓喜闻乐见的方式去开展,不断的去丰富安全月的内容,而不是简单的发发宣传单就结束宣传工作。
三、20xx年工作谋划
(一)认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神,将相关内容纳入区委中心组和局党委集体学习计划。加强宣传教育,将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为局党委宣传工作重点,结合业务工作,开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动。持续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,坚持从源头上加强治理,要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制各类事故发生。
(二)全力推进“1+11+n”安全生产专项整治三年行动。坚持抓总抓统,做好整治行动的牵头人,统筹推进1个总体行动和16个专项整治行动。坚持“月调度月通报”机制,定期召开会议,调度整治工作重点、难点问题,确保整治工作取得实效。安排业务精干力量,深入基层一线,开展全面整治。
(三)抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱经验教训,强化汛期24小时应急值班工作制度,加强水情雨情汛情监测。未雨绸缪,按定额数备齐备足各类防汛物资,强化汛期物资调度,严格物资发放、使用流程,确保平安度汛。落实森林防火24小时值班制度,开展森林防火巡查,安排人员驻点值守。加强森林防火宣传,强化应急准备,备齐应急消防器材,合理处置各类紧急状况。
(四)加强隐患排查治理。做好市区挂牌重大安全隐患整治督办工作,结合各位分管副区长督查安全生产计划,安排分管领导督查挂牌重大安全隐患整治工作。强化安全隐患“月排查月通报”制度应用,加大隐患排查治理力度,深入企业一线加强对企业隐患整改的督促工作。
(五)做好安全生产宣传教育工作。运用多种形式,开展安全生产“七进”活动,大力宣传《安全生产法》《应急管理条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规和安全生产管理知识。组织开展好“安全生产月”宣传活动。组织全体基层安全监管员参加年度安全生产业务知识培训。
(六)做好应急救援建设工作。完善应急物资采购、更新、储备、调度、分发制度,加强专兼职应急救援队伍建设,配精配强应急救援队伍人员和装备。开展各类应急救援演练,提升应对各类突发事件能力。
四、“十四五”形势展望及工作思路
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,最大限度的减少人员伤亡和财产损扶。
(二)工作目标
积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事 故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现"一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比"双下降”, 确保全区安全生产形势持续稳定好转。
(三)主要任务和工作举措
(1)通过开展集中宣传教育、 举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
(2)全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格执行安全生产约谈和考核制度 ,确保地方党政领导安全生产责任上肩; 通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙; 持续深化、危化企业等重点行业领城专项整治;继续深化"强执法防事故”行动,推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开” , 全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
(3)着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。
(4)加强应急值班值守。落实综合值班值守,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
(5)强化应急救援体系建设。建立应急救援区域化统筹协调和补偿机制。出台相关政策,鼓励小微企业抱团建设专兼职应急救援队伍,扶持民间应急救援机构建设,鼓励企业与应急救援机构签订应急救援协议。多方谋划,加快推进区级应急救援指挥中心和应急物资储备仓库建设,在规划、土地、资金等方面予以支持,力争“十四五”期间能建成投用。
(四)重点项目
为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局积极向上级申报项目,建设大通区应急联合指挥中心及物资储备中心。总用地面积约90亩,一期用地面积75亩,二期用地面积15亩。总建筑面积约16140平方米,主要建设应急联合指挥中心、消防站以及防灾减灾救灾物资库、防震减灾物资库、事故救援物资库、防汛抢险物资库、抗旱物资储备库、防疫抗疫救灾物资库、森林草原灭火应急物资库等物资储备库。20xx年上半年启动该项目,项目建设期2年,项目总投资28997.59万元,项目建成后,进一步完善大通区应急处置和物资保障能力。
五、对区政府的意见建议
建议进一步精简各类会议,压缩会议规模,控制会议时间,简化会议程序,进一步提高行政效能。
2024年县应急管理局工作总结篇2
今年以来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,认真贯彻落实xxxxx关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市县有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生较大生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。
(一)安全生产责任制得到全面落实。县政府常务会议深化“3+n”工作模式,即每次政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产“3”项工作。解决安全生产监督管理中存在的问题,提出做好安全生产工作的新要求。
(二)坚持突出重点与全面覆盖相结合,扎实推进安全生产专项整治三年行动。认真贯彻省、市安全生产电视电话会议精神,组织开展安全生产专项专项整治三年行动。自专项行动开展以来,在全县范围内开展了“危险品道路运输安全专项整治行动”、“危废罐体及其储存物质排查治理工作”、“开展过氧化苯甲酰打非治违专项行动”等一系列的专项行动。据统计,专项整治行动期间我县企业自查、部门检查生产经营单位3014家,查出一般隐患2947处,已整改2778项,限期整改169处,行政处罚38.4万元。
(三)全面深化双重预防体系建设。在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法,多措并举积极推进,先后两次组织外出参观学习先进经验并针对不同行业聘请不同专家常年培训,分类分层次重点培育各类试点示范企业,至目前已举行了双重预防培训12期,受训600人次,充分发挥了示范引领作用。截止目前,全县双重预防体系建设已完成119家,建成10家市级试点示范企业。其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双预工作受到市局的表扬,在全市双预推进会上做了典型发言。
(四)认真组织开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为提升群众安全防范意识的主渠道,把教育培训作为提升干部职工安全管理能力的主抓手,双管齐下,营造浓厚的安全氛围,增强全民的安全意识。6月16日在县明月湖广场,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题的“安全生产宣传咨询日”活动,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,开展了富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,当天近30家部门和单位设立了咨询台和应急安全展板,悬挂了应急安全知识宣传标语和条幅,宣传了安全生产和应急救援知识。
(五)加强演练、提升素质,切实提高了应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求,切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况,制定了全县应急预案和督促指导修订部门预案,确保应急需要。今年以来共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案,督促指导80余家企业开展应急演练,确保了预案执行顺畅,应急反应快速有效,提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。
(六)全面抓好防灾减灾特别是防汛抗旱工作。及时完善防汛预案,加强预测预报,落实防范措施,层层压实责任,确保安全度汛,一是及时调整了防汛抗旱指挥部,优化了组织,顺畅了关系。对全县防汛要害部位进行了检查,指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设,做好防汛物资储备等各项工作,确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍,及时做好灾情监测和灾情信息报送工作,确保问题早发现、早处置、早应对,确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。
(七)强化应急值守和领导带班制度。自2019年开始我局实行24小时值班备勤和信息报告制度,值班值守人员坚守岗位,预置到位、协调到位,并加强了与驻军、武警社会专业救援力量的沟通联系,时刻保持临战状态,一旦发生险情确保以最高速度、最高效率应对,最大限度减少伤人员亡和财产损失。
一是个别乡镇、部门“红线”意识和安全发展的观念树立的不牢固,重发展轻安全、重形式轻落实的现象仍普遍存在,乡镇监管力量和能力不足,村级管理更加薄弱,上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决;有些行业有多个监管部门,监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮,没有认真履行管行业必须管安全职责。二是有些企业安全生产主体责任不落实,安全管理混乱,该投入的不投入,隐患排查治理不认真、不彻底,不敬畏职工生命,不敬畏政府监管。三是随着企业的不断增多,规模不断扩大,风险不断积累,安全生产监管任务越来越繁重,现有监管力量薄弱,人员不足,难以对各企业、生产各环节进行有效监管。
总体思路是:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxx关于应急管理工作的重要论述,强化责任和制度落实,适应应急管理改革新要求,全面加强和改进应急管理工作,减少死亡事故,遏制较大事故,全力维护全县安全生产大局稳定。
一是持续做好安全生产专项整治三年行动,推动安全生产全面提升。安全生产专项整治三年行动是xxxxx和党中央、国务院对安全生产做出的重大决策部署,我县将以此次专项行动为契机,进一步强化思想认识,提高政治站位,切实把思想和行动统一到xxxxx重要指示精神上来,牢牢守住安全生产底线,深入开展安全生产专项整治三年行动,全面从严从细开展安全风险隐患排查整治,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势稳定。
二是突出重点,加大监管执法力度,全力预防控制各类安全事故。按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好重大节日、重点时段的安全生产大检查,以及重点行业领域安全专项整治活动,盯紧道路交通运输、建筑施工、家具行业、消防安全等高风险行业领域和薄弱环节,强化管理措施,开展重点领域安全生产专项整治,切实提高工作成效,坚决遏制重特大事故。
三是科学制定预案,切实提高应急保障能力。根据我县家具产业发展实际,整合组建应急救援力量,计划与县产业集聚区联合,划区组建家具行业专职消防中队,由每家企业选出2名消防队员,每10家企业组成一个片区,成立一个消防中队,加强日常训练,一旦有火灾发生,确保拉得出,用得上,第一时间控制消除险情。
四是加强信息化建设,全面推进我县应急管理信息化。建设应急指挥信息化平台,与市局和县信息平台对接,把防灾减灾、生产安全纳入数据库,指导应急管理工作开展。真正构建统一指挥、统一调度、高效救援的应急体系。
五是积极推进安全发展城市创建。我县作为创建试点县,积极与上级政府和部门沟通协调,健全城市安全防控机制,强化城市安全保障能力,及时制定或修编城市综合防灾、减灾、防震减灾、地质灾害防治、消防、道路交通等规划,举全县之力,力争早日创建成功。
2024年县应急管理局工作总结篇3
今年以来,全局上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察讲话精神,紧扣县委、县政府十项重点工作目标任务,严格落实中省市关于应急管理工作的各项方针政策,不断强化体制机制建设,深化安全生产、防灾减灾救灾、应急救援各项工作任务落实,扎实推进应急管理工作向前发展。现就今年以来工作进展情况汇报如下:
一、安全生产指标情况
今年以来,全县安全生产形势稳中向好,截止目前,全县未发生一起生产安全事故,实现了零事故、零伤亡目标任务,四项指标同比大幅下降。
二、主要工作开展情况
(一)安全生产工作。
我局始终坚持把安全生产工作摆在重中之重的位置来抓,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,以隐患排查治理为抓手,围绕危险化学品、煤矿、烟花爆竹、工矿商贸4大板块,全面开展事故隐患排查治理,扎实推动三年行动集中攻坚任务落实落细。紧盯春节及全国、全县两会五一、端午等重大节点,先后5次召开危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸领域的隐患大排查大整治专题会议,印发了《关于在危险化学品领域开展隐患大排查、问题大整治行动的实施方案》《关于切实做好元宵和全国两会期间安全防范工作的通知》等文件,进一步明晰工作责任、细化工作措施、做到了每项工作都有领导负责、每个环节都有人落实的工作闭环,确保工作扎实有效开展。持续强化安全生产常态化、全方位监管,狠抓园区安全整治、烟花爆竹企业关闭退出改造提升和工矿商贸安全隐患排查等工作,补齐安全生产监管短板,有效消除了一大批安全生产隐患,全县安全生产形势趋于稳定好转。截至目前,共检查企业510家次,发现隐患941处,整改到位906处,整改率96%。危险化学品领域:一是汲取各类事故教训,开展园区专项整治行动。分别于4月、6月份2次组织园区企业召开安全生产警示教育会议,以事故案例警醒人、以惨痛事故教训教训人。采取白+黑、5+2、交叉检查等措施,按照abcd四个等级对园区企业实行分级差异化管理,对倒排的10家管理较差企业实施重点监管,加大监管检查力度,做到有效监管。5月15-16日,局主要领导长亲自带队通过看现场、查资料、现场询问等方式对差异化管理倒排的10家企业开展执法检查行动,进行检查。二是以专家排查指导为契机,提升企业安全管理水平。委托陕西现代人恒久安全技术有限公司聘请的16名化工专家结合季节特点,从企业现状、工艺流程等方面对园区危化企业进行全方位、多角度的隐患排查。同时,组织化工专家对友泰塑业、万德科技等10家企业进行第三、四轮专家指导服务工作,针对企业现状和薄弱环节提出针对性措施和建议,进一步提升企业本质安全水平。三是稳步推进双重预防机制提升工作。3次召开双重预防机制建设提升工作会议,对双防提升工作进行专题研究,组织力量深入企业对双重预防机制建设情况进行督导检查,做到全员全岗位参与,人人掌握岗位风险、管控职责和应急处置措施。6月底前在中化蓝天、蓝晓科技、经建油漆、海泰新材料、大美科技5家公司将全面建立两图三清单,使企业从生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面得到本质提升,全面实现风险排查和隐患治理的闭环管理。半年来,入检查72家次,发现问题隐患220处,目前已整改完成208处,其余12处正在整改
烟花爆竹领域。一是扎实开展安全生产排查整治。突出复工复产高温停产等重要时段、扎实开展烟花爆竹隐患大排查大整治药物生产线专项整治旺季烟花爆竹安全生产大检查等排查整治活动。二是强化安全生产警示教育。开展了药线、生产机械事故和消防警示教育活动3次,组织复工前企业负责人安全公开承诺和安全提醒谈话,分批次对复工复产企业进行安全生产警示教育,工作上呈现由被动到主动履责的转变。三是狠抓企业本质安全。持续实行abcd分级分类管理,在复产验收、安全监管、机械化改造等方面实施差异化管理,倒逼企业落实主体责任。四是积极推进落后产能淘汰工作。按照政府引导、企业自主、适当补偿原则,对落后产能引导退出。同时,积极支持企业通过兼并重组、走集团化模式,目前已组建产值5000万以上集团化公司3家。共入厂检查668家次,排查隐患874处、现场整改742处、限期整改142处、行政处罚3家次、罚款7万元。煤矿领域:一是扎实推进专项整治三年行动。对煤矿安全专项整治三年行动第一、二阶段工作存在问题进行了梳理总结,并对重点工作任务进行再安排再部署。制定了全县煤矿安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段任务措施清单,明确工作任务、完成时限。二是强化安全培训工作。今年以来,结合辖区煤矿实际情况,制定辖区煤矿培训方案,按照培训规定,严格培训标准,并建立了安全培训一人一档,确保每位煤矿从业人员岗前培训不走过场、不走形式、培训到位。目前2矿共计培训并经考试合格,符合上岗条件人员247名。三是持续开展打非治违专项整治。始终保持打非治违高压态势,针对近期全国煤矿安全事故多发状况,结合高温天气和多雨季节性特点和前期开展的煤矿安全风险隐患大排查、煤矿全系统各环节安全大检查行动,6月5日23时至6月6日4时对金联煤矿和秦家坡煤矿开展了煤矿安全集中执法零点行动,重点突击检查煤矿领导入井带班制度落实、瓦斯监测监控系统、人员定位系统和井下掘进工作面支护等,发现安全隐患5条,并下达了现场处理决定书,累计检查23矿次,下达执法文书11份,复查意见书9份,查出各类安全隐患113条,整改到位105条,8条正在整改中。
工矿商贸领域:一是统筹开展企业复工复产工作和防疫工作。指导企业统筹疫情防控和复工复产前的安全自查自纠工作,督促企业扎实做好疫情防控工作,落实好企业安全生产主体责任。二是分级分类、差异化管理。对全县236工贸家企业划分了风险等级,倒排了23家安全管理较差企业并落实重点监管,明确33家规模以上企业开展双重预防机制建设,落实全员全岗位责任制。三是积极开展安全生产隐患大排查工作。于2-5月份对全县50家工贸企业开展安全生产隐患大排查专项整治工作,活动期间共计排查整治事故隐患94处、立案查处10家次,行政罚款15万元。开展粉尘涉爆有限空间专项检查1次,对辖区23家有限空间企业进行了专项安全排查,重点检查对有限空间辨识、基础台账建立、告知牌板及警示牌悬挂情况进行检查。共计入企检查95家次,排查隐患112处、整改108处。
(二)防灾减灾救灾工作。
1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好2021年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》等文件,明确了2021年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责测、防、报,应急部门负责抢、救、援,各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制,特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点,并严格工作职责,防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设,做好物资储备,提高应急能力。修订了《2021年蒲城县防汛工作应急预案》,印发了自然灾害类专项预案3项,督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍,共计500余人,同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,进行防汛物资储备。各镇(办)、有关部门储备了防汛救灾所需物资,并对物资数量、品种及分布情况进行认真检查登记,制定应急调度方案,目前,今年以来补充落实了一批雨衣、铁锨、编织袋、雨鞋、发电机、充气式救援艇等40余万元的防汛物资。三是明晰重点,迅速排查检查。重点对全县河道、水库、淤地坝、水电站、山洪沟、排碱渠、水源地等重点部位进行拉网式检查,对检查出的隐患实行闭环管理,做到了第一时间发现险情、第一时间消除隐患。目前,共查出隐患46处,已整改38处,其余正在整改之中。6月15日到16日迎来了入汛以来的第一轮次强降雨天气,为了认真贯彻落实省市县领导对防汛工作的指示批示精神和要求,积极应对防汛的各项工作,制定下发了《关于切实做好15-16日强降雨防范工作的紧急通知》,就全县防汛备汛、隐患排查、值班值守、应急物资储备调度等工作进行了细致的安排部署,压实防御责任,突出防御重点,落实落细工作措施。在各镇办和部门的密切配合下,未造成灾情和人员伤亡,圆满的完成了此次防汛任务。四是及时气象预警预报、坚持汛期24小时值班。在气象预警预报方面,应急管理局、水务局等单位联合县气象局建立了工作群,每天发布当日天气情况。出现极端天气,通知各镇办,各部门做好防范工作;同时与移动、联通、公司建立了短信平台服务,出现连阴雨天气,立即进行阴雨天气的预报预警;保持战时状态,严格落实防汛工作领导带班和24小时值班制度,密切注视雨情水情的发展变化,严格落实防汛工作领导带班和24小时值班制度,密切关注雨情水情的发展变化,重点时段做到有险报险,无险报平安,保证汛情传递及时通畅。
2.抗震救灾工作。一是加强地震监测预报。按照国家地震监测条例要求,完善了三网一员工作内容和制度,明确各镇(办)三网一员职责,重点强化县级骨干点的管理工作,定期对各个骨干点进行检查指导。完善了震情会商制度,坚持每季度召开一次震情会商会,强化落实异常工作与会商研判,尽可能捕捉各种可能发生的地震前期信息,做到重大异常及时上报。持续加强辖区内地震监测设施及观测环境保护工作,定期检查县域内台站设施是否完好,安排专人负责后台信息维护,确保了震情信息上情下达,下情上传,报送渠道有序畅通。二是加强震情应急处置培训。定期对干部职工进行震情应急处理流程专项培训,制定了震情应急处理程序及节假日震情应急值班制度,确保震情应急责任落实到人,保障震情能够第一时间上报。三是加强建设工程抗震设防工作。将抗震设防监管纳入蒲城县基本建设程序,对县域内建设工程抗震质量进行严格管理。尤其加强了地震安全民居工程建设,今年累计指导农村民居建设和加固住房380余次,提升了农村地震综合防御能力。四是加强防震减灾宣传教育。开展了形势多样的宣传教育活动,利用5?12全国防灾减灾日等重要节日,通过传材料深入开展抗震防震科普宣教工作,悬挂横幅30条,展板40块,接受现场咨询500余次。
3.森林防灭火。一是修订完善森林草原火灾应急预案。为适应机构改革后森林草原防灭火工作需要,安排专人对《蒲城县森林草原防火应急预案》和《蒲城县森林草原防火现场处置方案》进行修订完善,进一步完善应急处置机制。二是强化防灭火督查工作。县应急局(森防办)在春季火灾高发期、清明期间、五一期间和两会期间成立督察组对各镇(办)的森林草原防灭火工作进行了专项督查,确保森林草原防灭火工作落到实处。对个别镇存在落实不到位问题,当场下发限期整改通知书。三是开展野外火源专项治理。根据涉林区具体情况制定了野外火源排查方案,利用刷写标语、车辆巡回宣传等形式,开展森林防火、野外火源治理宣传教育活动,做到重点区域重点宣传;严格管理涉林区域的农户严禁随意用火,进一步加强涉林区域的农事用火管控,在重点时段重点地区,对入山路口、坟头地块、景区景点、林区工地等重点区域,设置明显禁止用火标志;对进山人员、野外作业人员与涉林农户进行严格检查,做到看住人、封住山、管住火;严格执行24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯等各项防火制度,保证信息、政令通畅。
(三)应急救援保障工作。一是修订完善了各类应急处置预案。按照县委、县政府安排部署,依据《渭南市完善社区治理体系提升基层治理能力的实施意见》关于构建基层应急预案体系建设的目标清单,成立社区应急处置预案体系建设工作专班。并制定了《蒲城县安全生产委员会办公室关于社区应急处置预案体系建设工作方案的通知》、《蒲城县应急管理局社区风险防范预案管理工作方案》,指导各镇(街道办)开展社区应急处置预案体系建设。二是加强应急基础设施建设,提升应急保障能力。按照《陕西省应急管理系统应急指挥中心值班室标准化建设方案》的文件要求,完成了指挥信息网ip配置、小鱼易连视频会议系统及华为视频终端的安装和应急物资的采购、接收、入库、设备的调试、人员培训等工作。半年来,共完成20余次视频调度工作。三是强化应急救援队伍建设。今年年初,利用春训期间,组织县应急救援队90余人,开展为期5天的应急综合素质提升训练,有力增强了队伍应急救援能力。目前,应急救援国家队(县消防救援大队)、兼职队(县应急救援队)和社会力量救援队伍(清洁能源消防队)三支力量初步形成。四是全力开展应急救援工作。今年以来,共计开展应急救援工作两次。在县应急指挥中心统一协调组织下,县应急救援大队反应迅速,措施得力,及时高效有序开展了5.21、6.17两次应急救援工作,将人民群众生命财产损失降低在最低限度。
三、存在问题。
尽管我们应急管理工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:
(一)安全生产方面。一是企业主体责任落得不实。部分企业主要负责人思想认识不到位、机构配备不到位、管理措施不到位、安全投入不到位,存在安全隐患;二是安全教育培训不到位。部分企业招收的员工文化程度较低、安全意识淡薄,企业对安全培训重要性认识不足,培训计划不完善、任务不明确、内容不具体、针对性不强、考核不严格,造成员工带病上岗;三是监管执法的精细化程度不够。执法人员业务能力急需提高,普遍存在执法不精准、执法检查不细、不深,还存在宽松软现象。
(二)防灾减灾救灾方面。预案还不够完善,比如《蒲城县突发事件总体应急预案》修订工作比较滞后,应急装备、储备物资种类、数量还需再补充。
(三)应急救援队能力需再加强。从今年两次救援工作中暴露出,我们的应急救援队伍专业能力还需再提升,与人民群众期盼还有一定差距。
四、下一步工作
(一)安全生产工作。危险化学品领域:强化两重点一重大风险管控,开展精细化工企业安全生产专项治理。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。强化易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的生产、储存、经营、使用等各个环节监管。扎实开展反三违专项整治,做好动火、进入有限空间等特殊作业管理。煤矿领域:重点查处五假五超、三瞒三不违法违规行为,强化机械化、智能化建设力度。烟花爆竹领域:严厉打击三超一改、非法分包转包、冒牌生产等违法违规行为。持续做好烟花爆竹企业的关闭退出工作,按照自愿组合原则通过兼并重组、走集团化模式等形式,组建企业集团公司。工矿商贸领域:重点查处有限空间、金属冶炼、涉氨制冷问题隐患突出、整改责任未落实的企业违法行为;持续开展有限空间风险辨识、作业审批制度不落实及粉尘防爆等专项整治,全面排查整治各类事故隐患。
(二)防灾减灾救灾工作。防汛抗旱:加强防汛专业人员的配备提升自身业务能力,强化暴雨监测预报预警,落实防汛抗洪责任,确保洛河、城镇等防汛安全,做好洪水等突发灾害的应急抢险救援。抗震救灾:扎实推进地震监测预报工作,进一步抓好三网一员队伍建设工作,加强抗震设防监管,真正把抗震设防要求审核确认、监督管理依法纳入工程建设管理程序、确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求。森林防灭火:严控野外生活用火,严管上坟烧纸、燃放烟花爆竹、点放孔明灯,严厉打击各种野外用火违法活动,真正把火灾防治关口前移,消灭在萌芽之时,成灾之前。
(三)应急救援保障工作。积极推进全县应急救援大平台建设工作,做好平台的购建、选址、建设等各项工作。加强应急管理体制机制建设,推动应急管理工作纵深发展,实现应急管理工作的大跨越。强化应急救援队伍建设,开展经常性的应急演练工作,打造招之能来,来之能战,战而必胜的强有力的保障队伍。
蒲城县应急管理??
2021年6月28日
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2024年县应急管理局工作总结篇4
一、上半年工作总结
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案,到20xx年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2、双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20xx年双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展双随机一公开跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、交叉执法工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度交叉执法工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
二、下半年工作计划
1、9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
三、年度重点工作
20xx年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
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2024年县应急管理局工作总结篇5
近五年来,我局按照县委、县政府的安排部署,在州应急管理局的精心指导下,牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求,进一步强化领导,落实责任,扎实推进安全生产工作,不断夯实基层基础,狠抓安全宣传教育,大力实施安全隐患排查治理,全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势,坚决纠正安全生产损害群众利益行为,连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生,安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下:
为全面完成“十三五”规划工作任务,我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络,进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门,形成全社会人人有安全生产责任,人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间,我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作,**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前,加大基层安全监管执法力量,各镇安全生产服务站人员配齐配强,根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作,逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所,新增县安全生产应急救援中心(局二级机构,副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制,结合安全监管“强执法防事故”工作,始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动,做到常打常治,确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产,通过全面检查与专项检查相结合,有效防范和治理事故隐患,防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任,自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作,通过自查自纠,整治隐患,把安全生产事故消除在萌芽状态,从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动,把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位,深入民心,切实提高广大群众的安全意识,营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训,切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目,打基础,逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设,实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作,要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入,确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用,确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间,大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作,认真落实隐患整改“一单四制”要求,强化综合监管,狠抓工作落实,有效防范和遏制生产安全事故,促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作,按照要求,每年在直管行业企业开展应急救援演练工作,应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间,我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效,但机构改革后,多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业,在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足:主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想,牢固树立安全发展理念,切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性,扎实工作,以抓铁留痕,踏石留印的韧劲,把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实,促进全县安全生产形势持续稳定。
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动,全力防范化解重大安全风险,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现“一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”,着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》,严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治,坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业,完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动,完善监管执法质量考评体系,续推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”,督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责,推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任,建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设,协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警,建立预警和灾情统一发布机制,健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制,提出精准防范措施,提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求,结合上级文件要求,加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目,协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程,做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库),加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度,将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制,及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员,强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施,基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同,以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库,为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享,不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作,全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,健全多元救灾物资储备体系,积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设,搭建应急物流网络,提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度,将分散资源整合为合资源,努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求,建立健全综合值班值守和专业值班值守机制,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制,平时加强联络,战时加强调度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》,开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设,以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设,落实基层组织和单位应急管理责任,确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作,确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系,抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设,全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求,抓政治建局工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循,在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严格履行全面从严治党主体责任,全面加强局机关支部建设,持之以恒正风肃纪,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则,以及省委九项规定、州委七项规定,严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划,分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。机构改革后,为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路,积极向上级部门和相关单位申报项目,如下:
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2024年建设救灾物资储备库,占地面积20亩,建筑面积12000平方米,做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资,投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米,已停运,设计坝高57米,现状坝高34米,总库容68.63万立方米,现状堆积尾矿20万立方米,四等库。向上申报资金510万元,预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业,经十几年开采,总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元,预计在2021年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划),预计投入资金2000万元,计划在2024年完成项目建设。
2024年县应急管理局工作总结篇6
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况。
截止xxxx年xx月,我单位有行政执法主体x个,属于市级行政执法主体,不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计xx名。其中公务员类行政执法人员x名,其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。
(二)行政执法开展总体情况。
截止xxxx年xx月,我单位共实施行政许可xx件,行政处罚xx件(重大行政处罚备案x件),结案xx件,行政强制x件,行政检查x件。通过两法衔接,向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推进行政执法三项制度。
按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求,全面推进行政执法三项制度。
1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局xxxx年执法检查计划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法处罚案件信息等,并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台;依托x市市场主体智慧监管平台,完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库,并按照要求,督促执法人员及时录入抽查结果。
2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪,涉及的所有行政处罚,均对关键环节(如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等)进行拍照或摄像取证,对行政执法行为进行记录并及时归档、存储,实现全过程留痕和可回溯管理。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担,明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》xxx项。进一步修改完善了现有的审核制度,重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核,力争做到每一个行政处罚环节均合法。
(四)推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法情况。
按照《xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》(〔xxxx〕—xx)要求,推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法。
1.行政处罚三张清单制定情况。按照《中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发t;xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案>的通知》,我局根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究,形成了市应急管理局行政处罚三张清单,不予处罚事项清单x项,减轻处罚事项清单x项,从轻处罚事项清单x项,并在行政处罚过程中严格执行。与去年相比,xxxx年的行政处罚三张清单无变化。
2.行政处罚三张清单公开公示情况。我单位于xxxx年x月在x市政府信息公开网站对行政处罚三张清单进行了公开公示。我单位依据三张清单,开展不予处罚案件x件,并x市政府信息公开网站对案件进行了公开公示。
3.开展包容审慎柔性执法情况。在法定范围内,给予对企业执法检查发现的安全隐患,给予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查,若发现违法行为并未全部整改合格,则对该企业进行行政处罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作。
进一步加强与市检察院的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。通过两法衔接平台移送涉嫌犯罪案件x件,公安机关立案x件。
(六)安全生产综合监察执法力度进一步加大。
1.严格按照年度监督检查计划开展安全生产监督检查,共检查企业xxx家次,发现隐患xxx项,立案处罚(含事故)xx起,已结案xx起,处罚金额xxx.xxx万元。
2.严格按照省市安全生产铸安xxxx监管执法专项行动工作部署,开展铸安xxxx监管执法专项行动,共检查企业xx家,出动执法人员xx人次,聘用安全专家xx人次,查出安全生产隐患xxx条(其中重大隐患xx条),隐患到期整改率xxx%,立案处罚xx起,处罚金额xx.xx万元。问题隐患督促整改率达xxx%。
二、工作措施
1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实。
2.提升执法对象、方法、裁量精准度,全面开展安全生产精准执法,强力推进安全生产监察效能,促进执法水平再上新台阶。
三、存在的问题、困难及对策措施
(一)执法力量薄弱的问题
执法队伍建设不到位。安全生产是一项综合性工作,专业性强、责任重、要求高、工作强度大,由于执法大队编制较少,且有执法证的执法人员分配在其他不同业务科室,不能满足实际工作需要;执法人员组成复杂,监察执法机构的人员多数在局内混岗,缺乏系统的法律知识和业务知识培训,法律知识和专业知识有待提高,导致监察力量薄弱。
(二)执法装备和手段不够有力的问题
技术装备设施落后且不足。随着企业数量增加,原配置的便携式笔记本电脑硬件老化,不便于携带,执法大队仅有x套执法电脑,没有打印机,不能满足现行执法需要,还需完善防爆摄像机(便携式)、照相机、测风仪、电筒等取证工具,以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。
(三)加强安全生产监察执法工作的对策及建议
安全生产监察执法作为一项行政行为,必须遵守依法行政的基本要求,严格遵循以事实为依据,以法律为准绳的原则,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。在当前日益繁重的安全生产工作态势下,我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求,从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手,进一步规范和加强安全生产监察执法工作。
1.加大法制宣传力度,营造良好的执法环境。加大宣传力度,进一步增强全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施,最基本、最重要的是要靠宣传教育。要采取有效措施,充分利用各种新闻媒介和宣传形式,加大《安全生产法》、《x省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的宣传力度,在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识,加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习,营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。
2.创新安全生产监察执法思路,打造良好的营商环境。创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实,打造良好的营商环境。加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式。同时全面开展安全生产精准执法,促进执法水平再上新台阶
3.突破瓶颈,加强执法队伍的建设。安全生产执法队伍建设不到位一直是制约安全生产监察执法工作发展的瓶颈,所以必须加强执法队伍的建设,从人员、编制、装备、执法人员素质、业务知识等方面入手,着力打造一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷的安全执法专业队伍。
四、工作打算
(一)持续规范开展执法检查工作。按要求,编制我局《xxxx年xx市应急局重点检查计划》。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单,并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。
(二)持续推进三项制度。继续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,合法合规行政。
(三)提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书,确保案卷文书逻辑清晰,内容详尽、准确,案卷材料完整。
(四)强化学习,规范使用法律用语。在执法过程中,加强执法人员法律法规学习,提高法律素养,规范使用法律用语,提高执法案卷质量。
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