xx年，我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[]17号）的要求，紧紧围绕x市委、市政府的总体工作部署，坚持以落实依法行政职责制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法职责，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了xx年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点（完成成都市下达的依法行政专项目标任务）打造一个亮点（规范行政处罚自由裁量权）提升一个形象（依法行政形象）的目标，为我市的经济建设和灾后重建带给了有效的法律服务。我市的行政复议工作，已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。

一、xx年主要工作

（一）进一步规范行政行为

1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令，组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过，向社会各界公布了保留的行政许可127项，保留的非行政许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管8项），调整的非行政许可审批项目66项（上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项，日常监管11项，带给服务20项，不单独审批21项）。

2、停止（暂停）取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委《关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知》的通知》（川价发[]129号），会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定，停止（暂停）取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。

3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。

4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。xx年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。

（二）规范了全市行政处罚自由裁量权

一方面，我局不等不靠，用心主动，按照成都市的相关要求和《x市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[]4号文件）要求，组织全市45个有行政处罚权的单位（法定机关42个，法律法规授权的机关3个），依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、群众讨论、过错职责追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区（市）县前列。

另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化职责意识、提高工作潜力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了用心作用。

（三）加强行政执法监督

1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件群众讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，务必由案审委群众讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和推荐，从多个侧应对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。

2、对执法案卷进行评查。对照《x市行政执法案卷评查标准（试行）》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《x市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》（崇府办发[]122号）要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉理解司法监督。xx年，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。

（四）充分发挥法制机关的职能作用

1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是用心投入救灾工作。在人员少的状况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损状况核实工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏状况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急状况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾带给了有力的法律支撑和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善x市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策带给了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和推荐，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”状况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。

二、存在的问题

（一）个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法潜力与工作要求存在差距。

（二）依法行政监督实效有待进一步提高。

（三）依法行政工作发展不平衡。

三、xx年工作重点

1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。

2、建立内部纠错制度，加强内部监督。

3、科学制定依法行政第二个五年规划。

法制处述职报告篇2

法制教育是学校工作的重要组成部分。为进一步加强我校青少年法制教育工作，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，我们努力做到经常教育与集体教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合，通过扎实而有效的法制教育宣传活动，学生的基础道德水平有了明显的提高，文明行为习惯得到基本养成，未成年人的不良行为得到了及时的预防和矫治。

一、加强领导，明确分工，落实任务

为加强对法制教育的管理，我校成立了法制教育领导小组，校长担任组长，法制副校长担任副组长，少队队辅导员和班主任任组员。形成了校长负总责，辅导员负责组织安排教育工作，其他成员负责具体实施的教育。领导小组经常组织召开会议，讨论研究制定实施方案和解决法制教育中出现和存在的新问题，并充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督协调作用，以确保我校法制教育的水平和效果。

二、召开法制教育动员大会，举行法制教育讲座。

为了更好地开展法制教育活动，增强活动的教育效果，我校召开全校师生动员大会。宣传贯彻上级有关文件精神，使全体师生明确目标，增强意识。此外，我校定期举行法制教育讲座。由法制副校长为全体师生上一堂法制教育课。他在讲座中通过许多具体的案例向广大师生揭示了未成年人犯罪的社会危害性。它不仅扰乱了违法犯罪者和受害者正常的生活、学习秩序，而且扰乱了公共秩序，破坏了社会的稳定，给自身及其家庭带来不幸。讲座使师生增强了法律意识和法制观念。

三、加强德育队伍建设，提高教育者的自身素质。

通过各种政治学习、业务培训，通过对《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教职业道德行为规范》等法律法规的学习，使广大教职工增强了依法治校，依法执教的自觉性，杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优生更重要的意识，加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生，建立了帮教转化制度，充分发挥德育办及班主任队伍的作用，每人都当后进生的促进者。在工作中多给后进生一份理解，一份关心，一份爱心，为他们创造和谐、宽松的转化环境。

四、开展“学法、知法、守法”活动，提高学生法律水平。

在法制教育工作中，我校除了每月一次法制讲座和保证每两周一节法制课外，我们还开展了形式多样，内容丰富的教育活动。

1、在班级中开展主题班会。我们开展了以“法在我心中”和安全方面的主题班队会。活动中，学生各抒己见，气氛热烈，从中懂得从小应树立正确的.荣辱观，不断提高明辨是非的能力;应养成良好的行为习惯，发现不良行为倾向应及时纠正;应不断增强道德和法律观念，努力提高自身的法律常识和法律素质。

2、法制教育与行为规范相结合。开展争创“文明班级”活动。几年来，我校把学生行为规范教育作为一个重点，并制订了一系列操作规程、进行量化评分，将学生行为规范细化为国旗、国歌、国徽的认识教育及进校、离校、对人有礼貌、保护校园环境、爱护公共财物、见垃圾就检等行为，收到良好效果。

3、充分利用学校现代教育技术条件，组织学生在多媒体教室观看交通安全教育专题片，提高学生交通安全知识水平、促进其自觉遵守交通规则、避免发生交通事故。

4、利用学校的校园广播及墙报和宣传栏等阵地对学生进行法律宣传教育，为学生营造一个良好的法制教育环境。

5、利用法制“宣传月”和“宣传日”对学生进行法制教育。

五、取得的效果

由于学校领导重视，全体师生员工的共同努力，法制教育成效显著。全校师生员工人人自觉遵纪守法，在校做文明师生，在社会做守法公民，一年来，全校师生刑事案发率为零。学生学法、用法、守法意识得到进一步增强。

总之，学校法制教育是一项长期的任务，只有不断地把法制教育制度化、规范化，才能收到成效。我们将不断努力、勇于开拓创新，探索加强未成年人法制教育工作的新途径，以提高工作的实效。

法制处述职报告篇3

我们根据上级部门普法规划的要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入

法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，促进全市两个文明建设，创造了良好的法制环境。

一、注重法制宣传教育工作队伍建设。

学校成立了以校长为组长，政教主任为副组长，教导处、少先队、总务处等同志为成员的普法、执法领导小组。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长室为龙头，以政教处、教导处为主体，以班主任、思品教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公、检、法部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二、加强法制宣传阵地建设。

我校充分发挥校广播台、校报、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三、积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。

为提高法制宣传教育的'效果，我们一方面采取通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合等学习形式，不断提高学习的效率；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次法律知识竞赛、演讲比赛、文艺调演及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。此外，学校都把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时四保证，同时还做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，提高了法制教育工作的实效。

我们加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。

我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。

1.加强合作，注意法制教育的社会性。

对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和村组的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是建立家长教育委员会，成立家长学校，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥党校、团校、少先队等教育阵地的作用，加强对学生的法制教育。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

2.针对实际，强调法制教育的层次性。

针对学生的年龄层次和个性特征，各校在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。坚持在新生中普遍开展军训活动，学习国防知识，增强国防观念，培养良好习惯，收到了较好的效果。

3.普治并举，突出法制教育的实践性。

对青少年进行法制教育，使他们学法、懂法，形成认知基础，这固然是必要的，但学法必须与守法相结合，普法工作才能落到实处，否则法制教育只能流于形式。因此，在法制教育过程中，学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。例如,结合学习《国旗法》，学校严格执行升降国旗制度，并以此作为爱国主义教育的重要形式，使每周庄严而隆重的升旗仪式成为学校对学生进行爱国主义教育的又一重要途径。由于突出法制教育的实践性，我校学生的守法意识明显增强。

法制处述职报告篇4

在大队党组的正确领导下，在大队机关科室的具体指导和兄弟分队的大力支持下，紧紧围绕城管大队2017年工作要点，以保持共产党员先进性教育活动为牵引，以城管工作法律法规为依据，深入学习、贯彻“三个代表”重要思想，注重提高政治思想理论及业务水平，严格管理自己，廉洁勤政，把握全局，精心组织，科学运作，紧紧围绕全年工作目标，发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神，较好地完成了以城市管理工作为中心的各项任务。现就自己一年来的思想、工作、廉政情况作一汇报。

一、加强学习、努力践行“三个代表”重要思想

一年来，始终把实践“三个代表”重要思想作为指导自己工作中的根本。坚持认真学习理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断改进学习方法，提高学习实效，夯实理论功底。通过不断的学习，自身思想政治素质得到了进一步加强，树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献。进一步增强了党的宗旨观念，能以党和人民利益为最高利益，始终保持与人民群众的血肉联系。

二，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，作为一名队员，时刻以先进代表为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

三，在“学法规找差距”主题教育活动中，我能够认真学习《城市管理综合行政执法局行政执法责任制暂行办法和行政执法过错责任追究暂行办法》、《城管综合执法组织人员“八不准”规定》等制度规定，按照主题教育活动方案的要求，认真写好个人体会文章，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，分析问题产生的原因，明确自己今后的努力方向，依法行政，文明执法。实行查处分离，严格按程序办案，在处理违法违章的案件过程中，做到公开，公正，公平，秉公办案，廉洁自律。严格执行八条禁令，不因当事人的态度而加重处罚。一般程序案件笔录制作符合规范要求，处罚幅度裁量适当。

对运输建筑垃圾，砂石，泥土，废弃物等不作覆盖，超高冒尖，沿途抛洒滴漏，带泥上路行驶等违章行为进行查处，在进行处罚教育的同时，要求责任人清扫受污染路面，拒不服从的还要交纳清扫服务费，以减少环卫工人的工作负担

对施工场地进出口经常发生带泥行驶，污染路面的违章行为，首先，对各施工场地甲乙方进行，《xx省城市市容和环境卫生管理条例》宣传，要求出入口路面硬化，并在门口定人清扫。

同时为迎接中国扬州烟花三月旅游节和世界运河名城博览会，针对会议主要活动场所，住宿点，参观线路，游览点及周边环境和影响市容市貌的难点热点问题，集中展开市容环境整治，为会议提供一流的市容环境保障。

在新的一年里，我将继续努力，为xx的发展作出贡献。

法制处述职报告篇5

一年来，在省委、省政府的领导下，我认真履行党组书记抓党建职责，努力完成各项工作任务，取得了新的成绩。

一、制定执行基层党建工作规划

认真履行党组书记职责和抓基层党建“第一责任人”的职责，严格贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面贯彻落实十八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，深入贯彻落实国发2号文件、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神。年初，主持制定了《省政府法制办2020年党建工作安排意见》，确定了党建工作的总体目标和规划;

年中，坚持执行《省政府法制办2020年党建工作安排意见》，将加强党建工作，服务和促进科学发展、后发赶超、同步小康作为一项重点工作来抓，把学习实践科学发展观、深入开展“万名干部下基层”、“创先争优”、建设法治政府，全面推进依法行政工作与基层党建工作结合起来，切实提高基层党建工作力度和政府法制工作的水平;年未，加强督促检查，确保党建工作目标和规划全面落实。

二、强化基层法制机构和党员干部队伍建设

坚持围绕中心、服务大局，加强对基层法制机构党建工作指导，明确要求党组成员通过各种形式帮助基层法制机构配好配强班子;加强机关基层党组织建设，特别是加强勤政廉政教育和制度建设，使作风进一步改进，公信力和执行力明显提高。

加强思想政治建设。及时组织学习贯彻十八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，为干部职工上党课，用中国特色社会主义理论体系，尤其是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织专题讲座4次、中心组学习4次;组织全办干部职工收看《远山》等电影;下发《关于在全办开展深入学习“背篼干部”先进事迹的通知》;制定《省政府法制办开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动实施方案》，坚定干部职工理想信念。

强化组织建设。坚持民主集中制，健全党组成员沟通制度，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，增强凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按制度选人用人。加大竞争性选拔任用干部力度。公开考试选拨1名副处长，民主推荐5名主任科员，全部参照《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定办理，接受群众监督，努力提高选人用人公信度。积极响应省委号召，选派4名优秀干部到驻村工作和参与党建扶贫。

狠抓作风建设。贯彻落实全省机关党的建设工作暨深入推进作风建设年、“四帮四促”活动电视电话会议精神，督促转发《中共贵州省直属机关工作委员会关于认真贯彻落实省委领导重要批示精神深入推进机关作风建设的通知》，并就抓好作风建设从“抓好学习，提高认识;查找问题，自查自纠;加强督促，抓好落实”等三个方面提出了具体要求。

加强党风廉政建设。制定《省政府法制办2020年党风廉政建设及反#工作任务实施方案》，分解落实具体工作任务。组织召开2020年党风廉政建设工作会，逐级签订《2020年贵州省政府法制办党组成员党风廉政建设责任书》、《2020年贵州省政府法制办处长党风廉政建设责任书》。开展党风党纪教育，组织收看《人民的好儿女》。

加强制度建设。督促落实“三会一课”制度，认真开展批评与自我批评。认真落实党员领导干部“双重组织生活”制度。督促建立党员出、入注销登记制度和定期联络制度。建立学习档案制度，认真落实读书制度，要求干部职工读一本好书，撰写读书心得。

三、加强基层党建协调指导

将基层党建协调指导工作作为党建工作重点之一，积极引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落到实处。

一是按照省直目标办和省委组织部等部门要求，积极开展目标绩效管理、公务员年终考评等工作，将机关党建工作纳入目标管理考核，并作评先选优的重要依据。

二是要求不断完善“一岗双责”责任制和党支部书记述职制度。通过“一岗双责”责任制和党支部书记(处长)述职制度，确保基层党建工作规划和责任目标落实。

三是要求党组成员加强指导和督促基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断扩大党的工作覆盖面，充分调动抓基层党建的积极性，形成工作合力。

四是成立基层组织建设年活动领导小组，制定《省政府法制办开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》。

五是抓好省委《关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》的落实，明确省政府法制办党建工作总体要求和2020年17项具体工作任务。

六是开展评先选优工作。省办党组被评为省党建工作先进党组(党委)、行政复议处支部被评为省“五好”基层党组织。开展了“百名优秀干部”评选推荐和2020—2020年全省及省直机关创先争优先进基层党组织、优秀共产党员推荐工作。组织评选了省办2020年度十大绩效工作、“五好”基层党组织、先进基层党支部和优秀共产党员。

七是开展建党91周年系列活动。组织全办干部职工开展“重走长征路、保持纯洁性”主题实践、保持党的纯洁性专题讲座、“三走三访三帮”等7项活动。八是督促机关党支部书记认真履行“一岗双责”职责，督促各支部围绕本部门的业务工作开展支部活动1次以上。

四、抓好基层党建保障

2020年初，办党组将党建工作内容纳入全办《工作要点》，并单独制定《贵州省人民政府法制办公室2020年党建工作要点》。根据《工作要点》和《贵州省人民政府法制办公室2020年党建工作安排意见》的安排，做到基层党建工作人员落实、经费落实、任务落实。在党建调研工作方面，将党建调研与依法行政调研结合进行，形成调研成果。

在党建扶贫方面，认真研究了党建工作联系点的有关问题，将党建工作联系点与“四帮四促”活动联系点、帮扶点相结合，并明确要求党组成员带领其分管处、所负责同志，深入联系点开展工作。在“万名干部下基层”方面，制定实施方案，要求所有副处级以上干部均深入到红花岗区进行帮扶，并做好民情日记。

五、下一步工作思路和工作措施

2020年基层党建工作取得了一定成绩，但仍存在不足。2020年基层党建工作中，一是继续深入开展基层党建工作。要继续组织好干部下基层等活动，切实改进作风、加强自身建设，巩固基层组织建设成果。二是加强党内监督。全面落实党风廉政建设责任制，完善党员尤其是党员领导述职述廉制度，增强党员廉洁自律意识。三是加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，努力建设高素质的机关党员队伍。

法制处述职报告篇6

尊敬的领导，各位同事：

2017年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在广大市民的关心支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，开拓创新，扎实工作，推动政府法制工作取得新成效。

一、加强政府立法，为率先科学发展提供有力保障

围绕市委、市政府的中心工作，坚持重点突破，推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法，完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等6件地方性法规草案的审查修改，完成《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》《青岛市民用机场净空和电磁环境保护管理办法》《青岛市建筑废弃物管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治办法》等5件政府规章草案的审查修改，充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。

在提高立法实用性方面，主动适应全市经济社会发展需要，如为加强轨道交通的管理，做好轨道交通条例草案的审查，有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益，做好审计监督条例修订草案的审查，有力促进我市廉政建设，维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理，做好城市建筑垃圾管理办法草案的审查，为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。

在提高立法创新性方面，主动适应全面深化改革需要，如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点项目，在审查该法规草案过程中，注重创新发展、突出地方特色，在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试，为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。

在提高立法质量方面，认真贯彻新修订的《立法法》，以提高立法质量为核心，改进法规规章草案审查程序，推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制，法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布，广泛听取市民和社会各界的意见，对一些专业性比较强、难度较大的立法项目通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式，建立政府立法基层联系点制度，邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点，深入征求基层对政府立法工作的意见建议，让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法，使政府立法更加接地气，不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。

二、加强规范性文件备案审查，保障行政机关依法有效实施行政管理

加强规范性文件备案审查工作，推进政府和部门严格依法制定规范性文件，从源头上预防和纠正违法行政行为，保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施，保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度，认真履行合法性审查职责，有效提升规范性文件监督管理水平。今年以来，我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施安全保护管理和盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，在全市部署开展规范性文件集中清理工作，共梳理市政府部门规范性文件940余件，指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。

三、充分发挥参谋助手职能，推进政府依法科学民主决策

充分发挥市政府的参谋、助手和法律顾问作用，完善决策制度、机制，着力推进依法科学民主决策，努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子”。

(一)对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查，重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来，我办完成重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、安全生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查，严格把关，最大限度降低决策风险、提升决策水平。

(二)为市政府重大法律事务提供法律审核意见，积极参与60余件重大法律事务办理工作，参加各类决策事项协调会100余次，参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次，依法提出针对性的法律意见，为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查，今年以来，共审查市政府对外签订的40余件合作协议，准确提出法律风险分析意见。

(三)为规范完善重大行政决策机制，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》，进一步健全行政决策、执行和监督机制，切实强化对政府自身的监督和制约。会同有关部门研究制订《关于普遍建立法律顾问制度的意见》，在市级层面由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问，组成市法律顾问团;市直党政机关层面，通过政府采购方式确定一定数量的律师事务所，市委各部委、市政府各部门从中选择律师事务所聘请常年法律顾问，按照合同约定提供服务;区(市)和镇(街道)层面，结合实际建立法律顾问制度。目前，已完成市直党政机关法律顾问采购工作，50家律师事务所中标获得为市直党政机关提供法律服务的供应商资格，正在积极组织筹备市法律顾问团成员遴选工作。

四、突出抓好复议应诉能力建设，充分发挥复议监督的功能和作用

坚持行政复议体制创新与能力建设并重，畅通复议渠道，提高办案质量，提升行政复议公信力。

(一)深化行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革。按照省政府批复，除海关、金融、国税、外汇管理、国家安全和公安机关以外，其他部门的复议职权由市政府行使。明确案件管辖权，督促市政府各部门、各区市政府对行政执法文书进行修订和完善，告知行政复议权利救济途径。不断完善复议委员会的工作机制，实行行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。发挥好复议委员会的作用，所有重大复杂疑难案件，均由行政复议委员会案件审理会议审议。

(二)健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化建设。实行“阳光复议”，推进行政复议办案系统建设，创新办案方式，充分运用书面审查、实地调查、听证审理等方式审理行政复议案件，办案程序公开透明，办案质量进一步提高。今年以来，市政府共收到行政复议申请530余件，受理360余件，对所有案件均依法审查办理，大量行政争议在行政程序内部得以化解，行政复议在监督行政机关依法行政、维护群众合法权益方面的重要作用得到有效发挥。

(三)完善行政应诉机制，建立规范化行政应诉规程，将行政机关出庭应诉等情况纳入依法行政考核体系。完善与司法机关沟通机制，通过定期通报案情、共同培训、法律研讨、法治宣传、司法建议等方式，实现司法与行政良性互动。代理市政府行政应诉案件80余件，有力地维护了市政府依法办事的良好形象。

五、强化政府法制监督，促进行政机关严格规范执法

强化对行政权力的制约和监督，是法治政府建设的重要内容。今年，我办以《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施为抓手，加强执法监督，规范执法行为。

(一)在全市组织开展形式多样的学习宣传《条例》活动，全市在主流报刊、政务网站播发稿件100余篇，开设专版专栏200余个，举办现场宣传咨询活动260余次，制作宣传横幅470余幅，发放宣传材料40余万份，发送宣传短信30余万条，开展专题培训50余期，为广大市民学习了解《条例》，参与行政执法监督打下良好基础。

(二)严格落实《条例》，深入推进行政处罚权规范透明运行工作，对12个市直执法部门制定的行政处罚裁量基准规范性文件进行备案审查，涉及行政处罚事项1940余项，行政处罚裁量基准9700余个。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，及时发现和纠正违法或不当的行政处罚行为。

(三)研究建立行政执法全过程记录制度，起草市政府办公厅《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》，对全市各级行政执法部门建立行政执法全过程记录制度工作进行部署。配合有关部门指导胶州市开展综合执法试点工作，推动胶州市综合执法试点工作按照省政府批复要求全面启动。

(四)严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个，办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动，并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核，制定2017年度全市依法行政指标考核办法，重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核，有效促进全市依法行政工作深入开展。

(五)加强法治宣传培训，切实增强政府机关工作人员法治观念。重点针对政府机关领导干部和工作人员学法用法工作，加强教育培训。会同市政府办公厅制定《市政府党组中心组2017年度集体学法计划》，先后学习了《行政诉讼法》《环境保护法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《立法法》《行政许可法》等法律法规，形成了领导干部集中学法的常态化机制。配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。印发《关于开展法律知识培训工作的通知》《关于在全市行政机关开展宪法和公共法律知识学习活动的通知》等，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训、组织开展依法行政知识竞赛、收看宪法和公共法律知识视频辅导等形式，在全市开展大规模法律知识培训，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。7月25日，在市中级人民法院举办行政诉讼法培训班，以模拟法庭形式对市政府秘书长和副秘书长、市级行政机关的正副职负责人和法制机构负责人300余人进行培训，并进行行政诉讼法、山东省行政执法监督条例辅导和知识测试。这种形式和规模在全国属于首创，得到了市政府领导和省政府法制办的充分肯定。

在充分履行政府法制机构职责的同时，我办坚持把密切联系群众，办好民生实事作为工作的出发点和落脚点。2014年“三民”活动中我办收到20条意见建议，我们高度重视，逐条进行认真研究办理，全部按时办结回复。其中，关于加强政府法制建设、推进依法行政，加强法治宣传培训，规范行政执法行为、加强行政执法监督等方面的意见建议已纳入今年的工作决策。为使市民提出的意见建议真正落到实处，我们结合制定年度政府法制工作要点、年度业务职能目标、政府立法工作计划等，及时将一些市民反映比较集中、实践中急需解决、带有普遍性全局性的意见建议纳入了决策。结合深入开展“三严三实”专题教育活动，积极开展常态化的网络在线问政、民生在线、行风在线等活动，认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议，不断优化和完善工作思路。今年以来，我办通过网络在线问政、行风在线、提案建议办理等活动，回答问题和建议157条，帮助基层群众解决政府立法、行政执法、行政复议、法律顾问制度建设、规范性文件管理、法治宣传培训等方面的问题。通过选派“第一书记”、对口联系帮扶社区等形式，了解掌握基层相关情况，研究制定帮扶措施，积极争取政策、筹措资金，组织干部与帮扶社区困难群众结对子，开展走访慰问、捐款捐物等帮扶活动，真正为基层百姓解决实际问题，赢得了广泛好评。

一年来，政府法制工作取得了一些成绩，但同广大市民的期待相比，同法治政府建设的要求相比，同率先建成法治城市的目标相比，仍存在一些问题和不足。如，在政府立法方面，工作方式、方法还需要进一步创新;在推进依法行政方面，对基层依法行政的工作指导还比较薄弱，工作交流还不够等。

下一步，我们将以贯彻党的十八届五中全会精神为契机，全面落实依法治国基本方略，科学谋划好今后五年的政府法制工作，重点围绕加强和改进政府立法，加强规范性文件备案审查，推进依法科学决策，提高行政复议社会公信力，加大行政执法监督力度等方面，改革创新，履职尽责，奋发有为，为市委、市政府各项决策部署的贯彻落实提供有力保障。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

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