社区治理工作报告5篇

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工作报告是大家都要认真对待写作的一种,工作报告贯穿于工作中的每一个时间段,只有对工作做到心中有数才是最佳的,以下是九九公文网小编精心为您推荐的社区治理工作报告5篇,供大家参考。

社区治理工作报告5篇

社区治理工作报告篇1

在xx镇综合治理办公室的指导下,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区成立了综治领导小组完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实,顺利完成了上级安排的各项工作任务,现将20xx年上半年工作做如下述职:

一、齐抓共管,共建和谐:

1、基础不牢,地动山摇,上半年,我社区认真贯彻上级有关指示精神,结合本社区实际,以创建“平安社区”为目标,突出固本强基,切实加大防控力度,狠抓防范长效机制建设,进一步夯实了基层基础工作。

认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,彻底落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势得到了明显改善。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员社区居民积极参与治安志愿者的活动中。

社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民院落悬挂横幅10余条、张贴宣传标语近百张,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。

社区群防群治工作组织健全,上半年我社区共出动义务巡逻队300多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,上半年未发生一起刑事案件,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。

二、严控重点,确保平安:

1、为加强对流动人口、房屋租赁规范化管理。

通过20xx年3至4月的流动人口信息采集工作,明确了我社区的流动人口数据,目前我辖区内登记在册的流动人口为4726人,共有出租房屋850余户,为了对辖区内的流动人口进行有效管理,根据上级流管办的要求,我们将流动人口管理工作纳入长效管理机制,提高了流动人口管理工作的实用性。

2、突出抓好重点对象的管理和服务。按照《单位内部治安保卫条例》的要求,加强单位的治安保卫工作。

特别是要按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实企业法人责任制,加强对非公有制经济组织的综治工作;着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育;深入推进“无毒社区”创建工作,继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动,培植良好的社会风气。

三、深入普法,提高素质:

社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,结合“五五”普法工作,扎实开展法律宣传工作。

切实开展对干部、群众的法制教育,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,上半年开展法制学习6次,学习《信访条例》、《安全生产法》等。

我社区悬挂各类法制宣传横幅4条,海报6期,出各项普法宣传板报6期,发放各类普法宣传单500余份,组织法制培训2次,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。

四、依法调处,化解矛盾:

1、截止至今,我社区共有在押服刑人员4人,社区结合每人的实际情况进行了亲情帮教工作,社区帮教小组定期与在押服刑人员家属进行情况了解,同时将在押服刑人员的思想动态与改造情况反馈给家属,使服刑人员安心服刑。

2、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,建立健全由各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制,真正把矛盾纠纷排查调处的责任落到实处。坚持科学决策、落实政策,从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度。

进一步健全矛盾纠纷信息网络,巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织,提高依法调解的水平。把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。上半年,调委会共调解或参与调解纠纷4起,其中2起调解成功,2起因特殊情况未能调解成功,调成率50%。

五、安全为主,防患未然:

半年来,在全社区范围内开展了安全生产宣传活动,定期不定期的对烟花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集场所进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、学校放学上学等特殊期间前后开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。1-6月份社区进行安全检查6次。

社区还定期组织工作人员学习业务知识,积极开展岗位练兵活动。2月份,邀请社区法律顾问给社区工作人员和社区志愿者进行普法讲座;5月份,组织信访信息员培训班;对每一位社区工作人员进行了业务知识、应变能力的考核,使社区工作人员的业务水平不断提高,对自己辖区内的基本情况做到了如指掌,受到居民的好评和区领导的表扬。

通过半年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

社区治理工作报告篇2

在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下,社区党组织高度重视,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。 年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:

一、加强领导 健全组织机构

1、社区党总支书记高度重视,认真研究部署综合治理工作,每月专题召开一次综治维稳工作会议,每周星期一召开一次社区工作例会,必讲综治维稳工作,社区书记经常查询综治工作情况,做到了综治工作齐抓共管。

2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。

二、加强目标管理 落实维稳责任

1、按照上级要求,社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保责任制度落实。

2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。

3、严格落实包保责任制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情况详细记录。

三、加大排查力度 及时消化矛盾纠纷隐患

加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民,因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满,多次找到有关单位,问题没有得到解决,萌发了到市政府上访的苗头,社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民,帮他们找区政府、燃气公司协调,居民们看社区如此热情为他们服务,打消了上访的念头。

四、加强法制宣传教育 确保安全稳定

1、、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作,建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制,组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作,采用各种有效措施,多层次、全方位地进行法制宣传,提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。

2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。

3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一对一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来,通过参加一些公益性活动,更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂,有效地帮助他们改变了人生发展观,更快更好的回报社会。

4、治安防控工作。社区每月专题组织召开辖区内各责任单位、小区、庭院负责人综治工作会议,重点讲述了安全、交通防控措施,法制宣传教育知识等。对辖区内进行长期不懈地排查,特别对交通要道、公共场所、人员复杂、危险等地进行重点巡防,有效地减少和预防了可防性案件的发生。在大水季节一天一督,排除隐患,确保了安全,并作了详细的查询记录。

5、加大对辖区单位的督查,确保综治工作的全面落实。加强对辖区内责任单位的综治工作督查,检查他们的综治工作情况和有涉稳对象的包保责任制落实情况,安全隐患、矛盾纠纷隐患排查化解情况,确保了综合治理工作落到实处。

综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将按照上级领导的工作布置并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。

社区治理工作报告篇3

我们xx社区为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,制定了综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将工作述职如下:

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“划地管理”的原则,主动推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与认识,动员全社会主动参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度,主动开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队50人次。

义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范认识明显提升,防范力量建设明显增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序优良,人民安居乐业。

4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。

义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。

5、社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民-警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料500份保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范认识:

1、结合禁毒工作安排主动开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒认识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“法-轮”邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,主动发动群众主动向我们揭发、提供法-轮邪教组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,主动开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《信访条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训2次,过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律认识。

2、排查化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。

今年,调委会共接受调解纠纷5起排查率100%,调成率95%。社区还定期组织工作人员学习业务知识,主动开展岗位练兵活动。

通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

社区治理工作报告篇4

寿安镇全面落实中央、省委、市委、县委关于城乡社区发展治理的决策部署,对标城市有变化、市民有感受、社会有认同,围绕寿安国际生态精工新城发展定位,坚定推进五个转变,着力构建五大体系,加快实施五大行动,高品质和谐宜居生活社区建设取得新成效。

一、全面提升党建引领,健全社区发展治理体制机制

一是建立完善领导体制。镇党委党委会每季度听取x次以上城乡社区发展治理工作,及时成立镇党委城乡社区发展治理工作领导小组,设立社治办,将城乡社区发展治理工作纳入目标体系,实现一月一督查。

二是突出抓好关键少数。镇党委书记、镇长坚持县委一线工作法,每月调研督导社区发展治理工作x次以上;切实全面落实一把手社区发展治理主责;将社区发展治理履职情况纳入镇、村党组织书记年度党建述职内容。

三是坚持基层党建统揽。着力抓好镇、村支部结对共建、区域化党建、两新党建等工作,推进管理和服务力量向村(社区)下沉,提升一核多元,共建共治基层治理水平。xx个村党组织与市县党组织结对全覆盖;社会组织党的工作覆盖动态保持在xxx%;全镇成立党员社区志愿服务队及xx支,活动开展实现常态化。

二、突出抓好多元参与,形成共建共治共享良好局面

一是抓好氛围营造。推进社区发展治理宣传、活动进社区、进院落、进新村、进机关,面向群众发送各类城乡社区发展治理手册、宣传单x多万份,组织开展各类艺术、文化活动xxx余场次;在人群密集场所、主要交通路口、社区党群服务中心、五大行动重点项目现场投放户外宣传xx余幅,xxxx年指导村(社区)组织开展各类社区营造活动xx余次。

二是抓好能力提升。以x+x党校、农民夜校、幼儿早教、坝坝会等形式分层分类开展党员、干部、群众和枢纽社会组织、骨干社工培训xx多场次,受训xxxx多人次,群众参与技能、使用技术等培训xxxx余人次,截至xxxx年共计xx人考取助理社会工作师、中级社会工作师证书。

三是培育多元主体。坚持内培外引结合,xxxx年新培育发展社会组织xx个,其中参与社区治理、社区营造购买服务活动的社会组织xx个。

四是突出先进典型示范引领作用。围绕共建美丽蒲江·共享美好生活主题,启动xxxx年最美阳台最美庭院最美小区评选活动,参照项目观赏性、合理性、推广性、群众参与度和合法性审查等方面情况,评选产生镇级最美阳台、最美庭院、最美小区各x个,参与县级最美评选,获评县级最美阳台x个、最美庭院x个、最美小区x个。

五是突出群众满意。坚持问需于民、问计于民、问效于民,公开征集民生工程项目并组织群众评估验收,城乡社区公共服务项目全面落实民主决策各项程序。

六是突出党建+引领,强化社区发展治理组织保障。以党建引领为抓手,构建起x+x+x+n(镇党委+村(社区)党总支+新村党支部+两新党支部+楼栋党小组)的村级党建机制,探索建立区域化党委+企事业党支部+特色党小组的社区党建模式,以及社区+驻区单位+街巷长+商家代表的民主协商机制,实现组织搭平台、党员树标杆、群众来参与,为城乡社区发展治理工作提供坚强的组织保障。

三、着力突破重点领域,落地落实落细五大行动。坚持问题管理、目标导向、挂图作战。

一是系统推进老旧城区改造。以产业新城重大项目带动城中村成片改造,完成了工业大道一期xxx亩xx户和德蒲路一期及城市生活配套区xxx亩xxx户的征地拆迁;完成门户公园项目xx.xx亩和xx间门市楼房近xxxxx㎡征地拆迁工作;推动重要节点风貌改造,高效完成了寿卧路口、新车站路口、邛蒲交界口、高速路口、成新蒲沿线路口等景观节点打造,新增绿地面积xxxxx余平方米。

二是精准实施背街小巷整治。实行精细化管理,健全完善镇党委+社区党支部+公司+协管员的联动工作机制,成立了一只能打胜仗的协管员队伍,协助社区开展背街小巷整治工作;健全街长制管理制度,开展背街小巷治乱治脏治堵三治行动,投入人工xxx余人次,处理积存垃圾x吨,清除牛皮癣xxx余处,规范车辆停放xxxx余辆,规范出摊占道xxxx处,取缔违规设置的固定广告牌x个,清除移动店招xxx个,清理横幅标语xxx余幅,规范整治工地乱象xx处;在利民路、正街、政府街沿线开展了垃圾收集处理袋装化试点,探索垃圾分类处理新模式。

三是因地制宜创建特色街区,实施特色精品街区x个、特色小镇x个、林盘聚落x个。

四是彰显特色提升社区服务,推动社区亲民化和去行政化,按照x+n标准,全面规范社区党群服务中心功能设置,打造互联网+社区便民服务示范点x个,在xx个村社区实施美丽蒲江·我们·共同缔造社区营造。

五是着力抓好平安社区创建,实现社区综治中心、雪亮工程和一社区一民警全域覆盖,联合县公安局开展警民互动坝坝会,助力省级平安建设先进县、整县建设省级安全社区工作。

四、创新开展新村治理,打造乡村振兴示范标杆。按照市委全面落实年工作部署,结合全域幸福美丽新村建设,实施新村治理专项行动,巩固两项成果,持推社区发展治理工作成效。

一是持续发挥新村治理工作成效。专项行动开展以来,通过镇党委+村委+物管+群众四联动,镇村巡逻督查白+黑全天候等措施,提升公共绿地xxxxx平方米,整治乱搭乱建xxxx处,清除乱堆乱放xxx吨,清理私拉乱接xx处,恢复公共空间xxx平方米,建立完善新村管理公约x个,新村管理制度xx个,实现新村物业费收取全覆盖。

二是推动党群服务中心提挡升级。督促xx个村(社区)开展三去一改,清除不规范的标牌标识xxxx余个,纠正乱贴乱画xxx余个;促进社区亲民化,因地制宜设置电商、文体、老年活动等n个亲民特色配套设施;改进便民服务,实现群众只进一道门,只找一个人和仅跑一次路;建立镇一月两督查、村(社区)一月一自查机制,确保党群服务中心转型、规范双同步,杜绝七乱现象死灰复燃。

三是实现村规民约、自治物业管理、双诺双评等新村治理长效机制全覆盖。参与创建全国农村垃圾分类和资源化利用示范县活动;着力培育文明乡风,三美四好村评选覆盖率达xxx%,xxxx年插旗山村获评全国文明村x个。

四是建立物业管理员、保洁员考核制度,明确职责,奖惩并进。根据各新村入住户数配备物管、保洁员,制定《寿安镇新村保洁人员管理办法》、《寿安镇新村管理人员管理办法》,促进新村管理制度化、规范化。

社区治理工作报告篇5

一、加强“综治工作中心”建设,同心合力保稳定。

陈栅子乡整合各方力量和资源,按照矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的工作要求,在乡政府一楼成立了由民政、综治、信访、司法、土地、农业、林业、劳动保障、电力、计生等多个部门组成的综治工作中心和矛盾纠纷调解中心,扎实有序地开展了工作。

(一)乡综治中心建设注重实效,突出实战。一是领导重视,职责明确。中心主任由乡党委书记担任,分管领导担任常务副主任,主持中心日常工作,综治办、信访办、司法所、安全生产办统一在中心合署工作,中心设有矛盾纠纷调解室,公安、司法、民政、林业、农业、土管等乡直单位在调解室设有专门席卡。调解工作由中心牵头,司法所主持,涉及相关单位或村参入。二是完善了乡、村、组三级综治工作网络,乡综治中心、村综治工作站、治保会、调委会、治安中心户长组成了覆盖全乡的综治维稳网络体系,符合基层维稳实际。

(二)制度完善按规定上墙。综治工作中心建立健全了各类工作制度和管理制度。其中组织网络图、中心办事规程、信访接待流程、中心工作职责、中心值班制度、纠纷调解细则、信访行为规范等规章制度都已上墙,

(三)规范运转见实效。乡综治中心在各乡直单位和各村都固定了一名联络员,随时听从中心的调遣。中心实行例会制度和零报告制度,乡主要领导一月研究一次综治维稳工作并听取中心工作运转情况,分管领导每半月主持一次矛盾纠纷排查化解例会和中心工作例会。能够做到政令及时传递,信息及时掌握、矛盾及时化解、突发事件及时处置,大大加强了乡村社会面的管控能力和治安局势的驾驭能力。

二、进一步加强基层组织建设,充分发挥群防群治作用。

(一)基层组织完善。全乡建立了10个综治工作站,11个人民调解委员会,10个治保会,组织建设进一步制度化、规范化,并能积极发挥作用。

(二)群防群治队伍健全。组建了11个治安巡防巡逻队,11个公益岗义务巡逻队,设立了10名综治专管员、20名治安信息员、90名中心户长、100名社会治安志愿者,并定期进行培训,加强管理,能充分发挥作用,积极开展工作。在节日值班,发现和排除各类隐患工作中,做到了小矛盾不出组、大矛盾不出村。农户参与率达100%,形成以“村组为支点、家庭为基础”的人民防线。

三、充分发挥大调解职能作用,为经济发展创造良好的社会环境。

(一)从健全组织入手,狠抓网络体系建设

矛盾纠纷的产生是社会不和谐因素的客观反应。矛盾纠纷的排查调处不单是哪一级、哪一个部门的事,它是一个综合的、复杂的社会化工程,必须在党委、政府的统一领导下,在综治部门的统一协调下,整合各方面的力量,上下联动,齐抓共管。为此,我们进一步加强了乡、村、组“三级”矛盾排查调处网络建设,形成了纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体系。一是乡调整充实了矛盾排查调处工作领导小组,政法、信访、纪检、建设、教育、卫生、农业等部门、单位为成员,每个单位设一名矛盾纠纷排查调处信息员。建立了集纪检、信访、公安、法院、司法、土地、城管、规划、林业、劳动保障、安监为一体的调解中心。调解中心设立办公室,办公室人员从政法委、、信访办、司法所等单位抽调,实行合署办公,设立统一服务窗口,统一值班、接待、受理、登记、分类、调处、归档。主任由乡分管书记兼任,综治办专职副主任、信访办主任、司法所长为副主任,有关单位负责人为成员。在人员配备上,按照懂法律、业务强、素质高、热爱调解工作的标准,选配专职工作人员。具体负责指导乡直单位和村矛盾纠纷调解业务,搞好人员的管理和培训;负责全乡矛盾纠纷情况调处、力量整和、案件协调、督查督办、检查考核、评比表彰等。二是村完善了人民调解委员会,调委会主任由村“两委”主要负责人担任,每村选配了2-3名德高望重、热爱调解工作、具有一定法律知识的人民调解员组成了人民调解委员会,现全乡共有村级调解员98人,同时村里每组还设立了矛盾纠纷调处信息员,组级矛盾纠纷调处信息员等共有129人,形成了 “三级网络”,筑牢了三道防线,确保矛盾纠纷排查调处工作级级有人管,层层有人抓,从而形成了“一般矛盾不出组,较大矛盾不出村,疑难复杂矛盾不出乡的工作格局。

(二)从工作运行入手,狠抓职能发挥

一是抓排查。我乡充分发挥乡、村、组三级网络的作用,定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查,坚持乡每半月排查一次,村每周排查一次,组和中心户长每三天排查一次,特殊时期随时进行排查。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐,进行预警分析,制定对策。并根据矛盾纠纷类型和部门职责,确定主要承办单位,进行分流,落实交办督办。对一些重大苗头性、全局性的问题及时报告乡党委、政府,同时报告乡调解中心,以便做出应急决策,制定应急预案。二是抓调处。这是解决问题化解矛盾的关键。对事实清楚,权利关系明确,当事人双方争议不大的矛盾纠纷,司法所依照调解的有关要求进行调处。对矛盾纠纷涉及面广、政策性强、复杂的矛盾纠纷以及村移交的调解不了的疑难案件,由调解中心开庭依法调解,开庭时,有关单位、村的调解人员共同参与,组成调解团,综合运用法律的、行政的、教育的手段,用情、理、法相结合的办法,化解矛盾纠纷。调解成功的制作协议书,整卷入档。三是抓联动。联动包括上下联动、部门联动。这主要用于复杂矛盾、集体上访、性事件的处理。如大栅子村张相越、梁作峰等人上访事件,反映的问题多,涉及的层面广,情绪急、愿望强,乡自身的力量远远不够。乡调解中心根据案情,迅速作出决策,实行上下联动、部门联动,从政法、公安、土地、农业等部门抽调10余人成立工作组,进驻该村,乡调解中心人员紧密配合,发挥整合优势,多措并举,稳控了局面,目前该信访问题已解决。 四是抓预防。这是乡调解中心的重要工作。乡调解中心充分发挥社会治安综合治理龙头作用,在搞好矛盾纠纷排查调处的同时,深入开展普法教育,大力宣传党的路线、方针、政策,积极推进基层民主法制建设,强化基层治安防范,做好安置帮教工作,提供法律服务,解答法律咨询,都有效的避免和减少了不和谐因素的产生,促进了社会稳定。

四、排查整治治安混乱地区,抓好治安乱村治理工作。

(一)加强组织领导,周密部署合理分工。

为切实开展好此项工作,经乡党委扩大会议研究,成立了由乡党委书记王兴明为组长,政府乡长李建民、政法委书记胡亚军为副组长的治安混乱地区排查整顿领导小组,下设办公室,制定了实施方案,召开了各单位负责人、村支部书记、村委会主任等人员参加的宣传动员大会,认真传达学习了双滦区关于治安混乱地区排查整顿工作文件和陈栅子乡关于治安混乱地区排查整顿实施方案,要求各单位、各村要按照乡党委、政府的整体部署,围绕社会主义新农村建设,深入排查各类案件,抓住重点,严厉打击犯罪,化解矛盾纠纷,提高法治意识。为了使排查整顿工作真正落到实处,乡党委、政府在全乡10个行政村指派了10个工作组,驻村展开工作,同时乡党委、政府还专门成立了由乡党委副书记为组长的督查考核工作组,定期或不定期对各村排查整顿工作进行督考检查,使排查整顿工作落到了实处。

(二)划片包干,梳理摸排

领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法,先由各村分别上报突出的治安问题及治安混乱地区,再由领导小组组织专人深入基层,深入摸底排查,通过上报和排查将发现的问题汇总,排出治安混乱村两个,其中市级挂帐督办治安混乱村1个(大栅子村),区级挂帐督办村1个(娘娘沟村)。

(三)落实责任,定期整治

陈栅子乡排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到包村干部和村干部头上,谁包村、谁负责。领导小组召开各村支部书记、村主任会议,通报排查出的突出治安问题,通过区、乡、村共同努力,排查出矛盾纠纷隐患163起,化解162起。同时对大栅子村和娘娘沟村两个治安乱村进行了专项整治。

1、对大栅子村成立一个强有力的乱村整治工作组,下派一名村主任助理。工作组成员由区组织部、双滦公安分局、陈栅子乡党委政府负责领导或主管业务领导组成。从基层组织建设、化解民间矛盾纠纷、打击违法犯罪案件等多方面、多角度对该村治乱工作提供强有力的人力保障。村主任助理由乡计生站长担任,主管该村的财务工作,协助因为长期在外经商,很少有精力顾及村集体事物工作的现任村主任参与村集体事物管理。既避免了现任村主任卷入该村家族矛盾,又加强了乡政府对该村各项村级工作的指导监督,以便在该村树立起公平公正的行政管理作风。

2、对娘娘沟村专门派驻工作组。从娘娘沟村存在的信访问题特点出发,工作组采取灵活多样的调处方法,耐心细致地做矛盾双方思想工作,进行认真解决。

3、抓实五项工作,重点解决五个问题。五项工作:一是针对治安乱村中的重点人员,制定乱村整顿方案并对重点人员采取帮教措施;逐户走访,掌握突出问题,摸清重点人员,登记造册。二是深入乱村开展矛盾纠纷排查调处活动,彻底解决各类矛盾纠纷;三是对村霸、痞霸分子坚决予以打击,采取强制手段,净化治安环境。四是打现行破积案,对敢于顶风作案者进行严厉打击。五是完善制度,建立整治乱村长效工作机制。五类重点问题:一是痞霸与宗族势力勾结,横行乡里,寻衅滋事等问题。二是非法阻碍、破坏重点项目或利用敏感性问题制造事端,挑唆、煽动制造性事件问题。三是村内政务管理混乱问题。四是部分村班子对各种违法犯罪和痞霸势力纵容、袒护问题。五是其他影响社会稳定的问题。通过对治安乱村的排查整治,从根本上解决了影响农村发展,影响经济建设的问题,治安乱村整顿工作取得了明显成效。

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